Sejm w piątek powołał komisję nadzwyczajną do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących rynku pracy oraz cudzoziemców przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Chodzi o rządowe projekty ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP, rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym RP oraz rządowy projekt nowelizacji ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. Projekty powstały w trzech resortach: rodziny, pracy i polityki społecznej, spraw wewnętrznych i administracji oraz spraw zagranicznych.

Przewodniczącym komisji został poseł Sowa. Na jego zastępców powołano Jarosława Zielińskiego (PiS), Norberta Pietrykowskiego (Polska2050-TD), Mirosława Maliszewskiego (PSL-TD), Katarzynę Ueberhan (Lewica) oraz Krzysztofa Mulawę (Konfederacja).

W skład komisji, zgodnie z podjętą uchwałą, weszli: Paweł Bliźniuk (KO), Mateusz Bochenek (KO), Bożena Borys-Szopa (PiS), Władysław Dajczak (PiS), Adam Dziedzic (PSL-TD), Joanna Frydrych (KO), Daria Gosek-Popiołek (Lewica), Marcin Grabowski (PiS), Maria Małgorzata Janyska (KO), Maciej Konieczny (Razem), Iwona Maria Kozłowska (KO), Mariusz Krystian (PiS), Wioletta Maria Kulpa (PiS), Ewa Leniart (PiS), Mirosław Maliszewski (PSL-TD), Dorota Marek (KO), Paweł Masełko (KO), Jan Mosiński (PiS), Krzysztof Mulawa (Konfederacja), Monika Pawłowska (PiS), Norbert Pietrykowski (Polska2050-TD), Urszula Rusecka (PiS), Waldemar Sługocki (KO), Marek Sowa (KO), Ewa Szymanowska (Polska2050-TD), Katarzyna Ueberhan (Lewica), Anna Wojciechowska (KO), Agnieszka Wojciechowska van Heukelom (PiS), Grzegorz Woźniak (PiS) oraz Jarosław Zieliński (PiS).

Przewodniczący zapowiedział, że pierwsze posiedzenie komisji będzie chciał zwołać 3 lutego.

Komisja nadzwyczajna ma się zająć czterema projektami ustaw, które mają uporządkować zasady zatrudniania cudzoziemców i wydawania wiz dla studentów z krajów trzecich. Projekty powstały w trzech resortach: rodziny, pracy i polityki społecznej; spraw wewnętrznych i administracji oraz spraw zagranicznych.

Chodzi o rządowe projekty ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej oraz rządowy projekt nowelizacji ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw.

Projekt o rynku pracy i służbach zatrudnienia przewiduje modernizację instytucji rynku pracy. Zakłada udoskonalenie funkcjonowania Publicznych Służb Zatrudnienia (PSZ) i form aktywizacji zawodowej oraz podnoszenie umiejętności osób poszukujących pracy. Reforma w tym zakresie została zapisana w Krajowym Planie Odbudowy.

Ponadto, proponowane działania obejmują m.in. aktywizację osób biernych zawodowo i rolników, którzy chcą się przekwalifikować. Rolnicy, którzy posiadają powyżej 2 ha przeliczeniowe, nie mający stałych dochodów, będą mogli ubiegać się o status osoby bezrobotnej. PSZ będą również wspierać kierunkowo określone grupy, np. osób młodych, seniorów, osób z niepełnosprawnościami, kobiet z dziećmi czy osób zainteresowanych własnym biznesem. Wsparcie otrzymają też pracodawcy. Zmniejszyć się ma biurokracja i obowiązki sprawozdawcze dla przedsiębiorców. Usługi urzędów pracy zostaną także unowocześnione i zautomatyzowane.

Z kolei projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP zakłada m.in. zaostrzenie sankcji za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców. Złamanie przepisów zagrożone ma być karą grzywny w wysokości od 3 do 50 tys. zł za każdy przypadek takiego zatrudnienia.

Według proponowanych zmian wojewoda będzie mógł odmawiać wydania zezwolenia na pracę pracodawcy, który np. "nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy cudzoziemcowi w danym okresie lub działa głównie w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Polski". Poszczególne powiaty będą miały możliwość decydowania, w jakich branżach na terenie tego powiatu i w jakim okresie ograniczyć możliwość powierzania pracy cudzoziemcom.

Wprowadzona zostanie też pełna elektronizacja dotycząca procedury wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców – począwszy od złożenia wniosku, aż po odbiór decyzji w tych sprawach.

Projekt dot. wiz studenckich zakłada reformę systemu wydawania wizy krajowej dla studentów oraz systemu wydawania zezwolenia na pobyt czasowy w celu kształcenia się na studiach. Każdy cudzoziemiec – obywatel państwa trzeciego, który chce rozpocząć studia w Polsce - będzie musiał podczas rekrutacji przedstawić dokument poświadczający znajomość języka, w którym odbywa się kształcenie, co najmniej na poziomie B2.

Rektor uczelni lub kierownik jednostki prowadzącej studia będzie musiał niezwłocznie zawiadomić pisemnie konsula, który wydał cudzoziemcowi wizę krajową w celu odbycia studiów, o niepodjęciu studiów przez tego cudzoziemca.

Projekt przyznaje też ministrowi spraw zagranicznych i konsulom uprawnienia, analogiczne m.in. do szefa Urzędu ds. Cudzoziemców i wojewodów, do pozyskania informacji niezbędnych do przeprowadzenia postępowania w sprawie wydania, cofnięcia lub unieważnienia wizy.

Projekt nowelizacji ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw dostosowuje polskie prawo do przepisów obowiązujących w Unii Europejskiej - głównie dyrektywy w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji.

Niebieska Karta UE skierowana jest do wysoko wykwalifikowanych pracowników spoza Unii, pozwala im na legalną, stabilną i dobrze płatną pracę oraz traktowanie na takich samych zasadach, jak obywatele państw UE. Dyrektywa UE obejmuje ponadto kwestie możliwości skorzystania przez posiadacza Niebieskiej Karty UE z tzw. mobilności krótkoterminowej oraz długoterminowej w innym unijnym państwie niż państwo członkowskie, które jako pierwsze przyznało Kartę. (PAP)

ak/ agz/ kkr/ lm/ jpn